Evropska unija navikla je na krize. Međutim, sadašnja kriza je posebna. Dok se 27 čelnika Unije okuplja u Briselu u četvrtak, znaju da bi se cijela sigurnosna arhitektura nakon 1945., ona koja ovisi o podršci Sjedinjenih Američkih Država, mogla srušiti svaki dan, piše Politico.

Otkako se Donald Tramp (Trump) vratio u Bijelu kuću, čelnici su puno razgovarali o suverenitetu i odbrani. Zvaničnici evropskih vlada izjavili su za da priznaju da je došao trenutak da riječi pretoče u djela, ali neki već strahuju da bi moglo poći po zlu.

Potreba za "nevjerovatno buđenje"

Dok je francuski predsjednik Emanuel Makron (Emmanuel Macron) govorio o potrebi za "nevjerovatnim buđenjem", a budući njemački kancelar Fridrih Merc (Friedrich Merz) opisao je Evropu kao "pet minuta do ponoći", zabrinutost onih koji su bliski raspravi je da se događaji odvijaju brže nego što se mogu nositi s njima.

- Scenarij iz noćne more je da SAD uskoro objavi dogovor kojim se prihvaća većina zahtjeva Rusije, a zatim kaže Ukrajini i Evropi da to uzmu ili ostave - izjavio je Malkom Čalmers (Malcolm Chalmers), zamjenik glavnog direktora Kraljevskog instituta za ujedinjene službe u Londonu.

I ne samo da se boje Sjedinjenih Američkih Država. Također su oprezni prema nekim svojima. Dok na brzinu dogovoreni samit u četvrtak, samo nekoliko dana nakon manje formalnih okupljanja u Parizu i Londonu, signalizira namjeru da se iznađu rješenja, diplomati se već spremaju za prorusku grupu čelnika predvođenih mađarskim predsjednikom Victorom Orbánom koji će poremetiti cijelu stvar.

Broj tema o kojima se raspravlja i zloslutni nedostatak jedinstva znači da je ovo sastanak na vrhu koji ima potencijal pucati u više različitih smjerova. Lideri će razmišljati o tome kako mogu brzo preusmjeriti resurse za jačanje nacionalnih vojski, a istodobno će pokušati pokazati potporu Ukrajini, ponovnom potvrđivanjem njezina puta prema članstvu u EU, na primjer. Također će pokušati naglasiti svoju odbojnost prema režimu Vladimira Putina, uključujući možda i obvezu na još jednu rundu sankcija. Dakle, ukratko: neće biti lako.

Sve krenulo nizbrdo

- Evropa se suočava s jasnom i sadašnjom opasnošću u razmjerima koje niko od nas nije vidio u svom odraslom životu. Budućnost slobodne i suverene Ukrajine sigurne i prosperitetne Evrope je na redu - napisala je predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen (von der Leyen) čelnicima EU.

Više od tri godine od ruske sveobuhvatne invazije na Ukrajinu i jedva šest sedmica otkako je Tramp postao predsjednik, samit u četvrtak bit će kraj sedmice trenutaka koji određuju povijest s druge strane Atlantika.

Dok su Makron i premijer Ujedinjenog Kraljevstva Kir Starmer (Keir) ubrizgali nekoliko pozitivnih vibracija nakon što su se prošle sedmice pokušali dodvoriti Trampu, od tada je sve krenulo nizbrdo. 

Nakon katastrofalnog sastanka između Trampa i ukrajinskog predsjednika Volodimira Zelenskog u petak u Ovalnom uredu u utorak je uslijedila Trumpova odluka da prekine vojnu pomoć svojoj ratom razorenoj zemlji.

Finansiranje vojske tradicionalno nije bilo pitanje EU, ali čelnici će raspravljati o načinima na koje se stvari mogu učiniti na središnjoj razini.

- Potrošnja za odbranu postaje fiksni trošak. Isključili smo sunce i sada moramo svaki dan plaćati grijanje. Svaki dan morate plaćati municiju, barem nekoliko godina, dok Tramp ne umre - rekao je evropski diplomata, prenosi Politico.

Jedno od prvih pitanja koje će čelnici razmotriti je plan koji je u utorak objavila Fon der Lajen za oslobađanje do 800 milijardi eura dodatnih troškova za odbranu u nadolazećim godinama.

Pravila EU o potrošnji

Najkonkretnije, plan Ursule Fon der Laje uključuje ideju da EU posudi 150 milijardi eura koje bi bile posuđene vladama EU za financiranje panevropske opreme u područjima kao što su zračna i proturaketna odbrana, topnički sistemi, projektili, streljivo, bespilotne letjelice i druge potrebe.

Komisija predlaže labavljenje pravila EU o potrošnji kako bi se omogućilo vladama da ojačaju svoju vojsku. Prema Fon der Laje, dopuštanje državama da povećaju potrošnju na odbranu u iznosu od 1,5 posto bruto domaćeg proizvoda tokom četiri godine značilo bi oko 650 milijardi eura u cijelom bloku.

Iako je planirana za neko vrijeme, njena izjava za tisak u utorak osmišljena je kao reakcija na odluku SAD da prekine pomoć Ukrajini, rekla su dva dužnosnika EU. Evropska investicijska banka također je najavila da predlaže promjenu svojih pravila kako bi se lakše financirali odbrambeni projekti.

Diplomati i dužnosnici EU još uvijek proučavaju pojedinosti prijedloga, ali općenito je to opisano kao prvi korak u pravom smjeru.

- Fon der Laje pokušava uhvatiti bika za rogove. No, hoće li slijediti tehnokratska struktura EU-a - rekao je francuski ministar koji je želio ostati anoniman.

Očekuje se da će čelnici također raspravljati o tome kako iskoristiti rusku imovinu koja je zamrznuta od početka rata u Ukrajini. Dok se kamate stvorene imovinom vrijednom 200 milijardi eura već koriste za pomoć u finansiranju pomoći, zemlje, uključujući Francusku, zagrijavaju se za kontroverzniju ideju zapljene same imovine iako protivnici plana kažu da će naići na pravne prepreke i da može uzrokovati financijsku nestabilnost.

Vojna podrška Ukrajini

Već se sprema bitka oko slanja veće vojne podrške Ukrajini. Dužnosnici su očekivali da će u izjavu samita biti uključen plan koji je prošli mjesec objavila visoka predstavnica EU za vanjske poslove Kaja Kalas (Kallas) da se Ukrajini ove godine isporuči najmanje 1,5 miliona metaka topničke municije, kao i druge opreme poput sistema protuzračne odbrane, projektila i dronova.

Iako se konačna izjava neće pojaviti do kraja samita, najnoviji nacrt koji je kružio u utorak navečer, au koji je Politico imao uvid, poziva ministre da pronađu način da osiguraju nastavak isporuka oružja. Dužnosnici su rekli da Mađarska odbija pristati na to.

U nacrtu teksta ističe se da će EU "nastaviti pružati Ukrajini redovitu i predvidljivu finansijsku podršku".

U 2025., osigurat će Ukrajini 30,6 milijardi eura, s isplatama iz mehanizma EU za podršku Kijevu, Instrumentu za Ukrajinu, za koje se očekuje da će doseći 12,5 milijardi eura i isplatama od oko 18 milijardi eura iz zajmova G7 u okviru takozvane "Era inicijative". 

- A budući novac vjerojatno će doći iz plana Rearm Europe ― navodi se u inicijativi Fon der Lajen, piše Politico.