Na današnjoj sjednici, Vijeće ministara BiH razmatralo je Informaciju o radu Tima za pregovore sa punomoćnicima firme Vijaduct d.o.o. Portorož i drugih, te usvojilo Zaključak da je Ministarstvo finansija i trezora BiH zaduženo da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 15 dana, pripremi prijedlog rješenja za izvršenje isplate potraživanja, uključujući glavni dug, kamate i troškove arbitražnog postupka (što sa danom 01.03.2025. godine iznosi 110.169.862,95 KM).

Tim povodom se oglasio i zamjenik ministra finansija Muhamed Hasanović. 

- Razumijem ozbiljnost situacije i svjestan sam da ovakvi predmeti mogu imati negativan utjecaj na međunarodni ugled Bosne i Hercegovine. Također, potpuno razumijem situaciju u BHANSA-i, koja je jedna od vitalnih državnih institucija i čiji se rad trenutno dovodi u pitanje, kako je i nedavno izvještavano, zbog prestanka finansiranja što bi eventualno moglo dovesti do obustave zračnog prometa u BiH, ali smatram da se ovaj problem ne treba riješiti na način koji bi mogao ugroziti fiskalnu stabilnost i dugoročnu održivost.

U konkretnom slučaju, kao i iz uvida u dokumentaciju, takvo rješenje zanemaruje nekoliko ključnih činjenica:Nnije poznato da li je u radu Tima uopće učestvovao predstavnik Vlade RS, iako je Vlada RS na prethodnoj sjednici bila eksplicitno pozvana da ga imenuje; ne navodi se iz kojih sredstava bi se ova obaveza platila, niti da li su sredstva planirana u budžetu institucija BiH; što nije u skladu sa Zakonom o finansiranju institucija Bosne i Hercegovine i Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine;  trenutno je na snazi privremeno finansiranje, što dodatno dovodi u pitanje pravnu i fiskalnu osnovu za ovakav zaključak, što opet nije u skladu sa Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine i Instrukcijom o privremenom finasiranju institucija Bosne i Hercegovine za period januar- mart 2025. godine broj 05-16-2-7582-1/24 od 17.12.2024. godine.

Pozivam Pravobranilaštvo BiH da poduzme sve zakonom predviđene korake protiv entiteta koji je potpisom tadašnje predsjednice Vlade preuzeo obaveze 2017. godine, a sada pokušava izbjeći odgovornost. Bosna I Hercegovina mora aktivno štititi svoje interese – ne samo u ovom, nego i u svim budućim međunarodnim arbitražnim postupcima.

Smatram da je bitno ponovo istaći da je 01.06.2017. godine, tadašnja predsjednica Vlade RS-a Željka Cvijanović potpisala Sporazum o međusobnim pravima i obavezama u vezi sa arbitražnim postupkom u predmetu ”Viaduct d.o.o. Portorož, Vladimir Zevnik iz Aankarana, Republika Slovenija i Boris Goljševček iz Pirana, Republika Slovenija, protiv tužene Bosne i Hercegovine” (ICSID CASE NO. ARB/16/36) pred Međunarodnim centrom za rješavanje investicionih sporova u Vašingtonu (Službeni glasnik BiH broj: 54/17 http://www.sluzbenilist.ba/page/akt/K65LcLmeMwA= ), pri čemu je navedeno:

o Član 3. “Vlada Republike Srpske će u ime Bosne i Hercegovine platiti sve troškove advokata, pravnih i finansijskih savjetnika, i drugih eksperata i konsultanata, kao i troškove vođenja Arbitražnog postupka, uključujući administrativne troškove i takse, troškove Arbitražnog tribunala, kao i sve druge troškove potrebne za vođenje Arbitražnog postupka.”

o Član 4. “Sve eventualne novčane iznose (naknadu štete i/ili izgubljenu dobit sa kamatom, odštetu i drugo), koje bi na osnovu konačne arbitražne odluke, donesene u Arbitražnom postupku tužiocu bila dužna isplatiti Bosna i Hercegovina, po prijemu dokumentovanog zahtjeva Pravobranilaštva BiH, Vlada Republike Srpske se bezuslovno obavezuje da isplati u roku određenom arbitražnom odlukom.”

o Član 5. “Svi eventualni troškovi Arbitražnog postupka, koji bi konačnom arbitražnom odlukom donesenom u Arbitražnom postupku bili dosuđeni u korist Bosne i Hercegovine, biće bezuslovno po dostavljanju dokumentovanog zahtjeva Pravobranilaštvu BiH, uplaćeni na račun Vlade Republike Srpske.”

U skladu sa navedenim Sporazumom, smatram da je Zaključak trebao biti formulisan na način da zadužuje Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine da izvršenje arbitražne presude započne tek nakon što Vlada Republike Srpske uplati sredstva, na što su se, podsjećam, već 2017. godine bezuslovno obavezali. Bitno je naglasiti da se iz RS-a po ovom pitanju nisu oglasili na veliki broj upita, što dodatno pokazuje neodgovornost i nefunkcionalnost u postupanju u vezi preuzetih obaveza. Ovaj slučaj zapravo ponovno ogoljava stvarnost s kojom se suočavamo – Republika Srpska nije država, ali sve češće pokazuje da nije ni funkcionalan entitet. Iako je jasno da je ovaj zaključak utemeljen na nastojanju da se što brže okonča ovaj pravni proces, smatram da bi bilo odgovornije da se iznađu rješenja koja bi omogućila dugoročni okvir za rješavanje ovog pitanja. S obzirom na sve okolnosti, ne mogu a da ne primijetim da usvajanje ovakvih zaključaka može postaviti i presedan koji će u budućnosti teže biti ispraviti.