Federalni ministar raseljenih osoba i izbjeglica Nerin Dizdar govorio je o stanju ljudskih prava u Bosni i Hercegovini na zasjedanju Vijeća za ljudska prava UN-a u Ženevi.

Dizdar je u svom izlaganju kazao da, imajući u vidu složenu unutrašnju strukturu zemlje, u skladu s Općim okvirnim sporazumom za mir u Bosni i Hercegovini, oblast zaštite ljudskih prava obuhvata više nivoa administrativne organizacije zemlje. Što se tiče Federacije Bosne i Hercegovine, koja se sastoji od 10 kantona i lokalnih administrativnih jedinica, kazao je da se ovo pitanje tretira na svim nivoima vlasti, zavisno od specifičnih aspekata i nadležnosti.

Novi zakon

- Federacija Bosne i Hercegovine uložila je značajne napore u rješavanju kršenja ljudskih prava, uvođenju zakonodavstva i propisivanju konkretnih mjera u zaštiti specifičnih kategorija stanovništva koje su ili mogu biti izložene diskriminaciji i nepravednom tretmanu. Zbog naslijeđa ratova iz 90-ih, zemlja i njene administrativne jedinice, uključujući Federaciju, suočavaju se sa izazovima s kojima se većina drugih zemalja ne susreće. U tom smislu, u Parlamentu Federacije 2023. godine donesen je novi zakon o civilnim žrtvama rata - naveo je Dizdar.

Istaknuo je da je zakon prvi put prepoznao žrtve seksualnog nasilja, kao i djecu rođenu iz čina ratnog seksualnog nasilja, te da su tim osobama priznata zakonska prava i subvencije na osnovu njihovog statusa. Konkretno, kazao je Dizdar, takvoj djeci je priznat status ravnopravne kategorije i dodijeljena su im prava na koja ranije nisu imala pristup.

Finansijska podrška

Objašnjava da su nivo i obim finansijske podrške za različite kategorije osoba s invaliditetom izbalansirani, čime je okončana statusna neravnopravnost u raspodjeli sredstava između civilnih žrtava rata, ratnih vojnih invalida i civilnih osoba sa invaliditetom drugih kategorija.

Kako je kazao, donošenjem izmjena zakona, finansiranje je u velikoj mjeri povećano i sada pravednije odražava potrebe i odgovarajući nivo podrške za različite kategorije osoba s invaliditetom. Također, roditeljima i starateljima djece sa invaliditetom dodijeljena su specifična prava, uključujući pravo na mjesečnu finansijsku podršku. Kroz pravovremenu odluku Vlade Federacije, mjesečni iznos podrške za roditelje i staratelje povećan je za više od 60 posto u tekućoj godini u odnosu na decembar 2024. godine.

- Federacija ima i druge mehanizme podrške osobama sa invaliditetom, uključujući federalni Fond za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba sa invaliditetom, a novi zakon koji detaljnije reguliše ovu oblast dostavljen je Parlamentu na potvrdu. S obzirom na rastući broj zabilježenih slučajeva rodno zasnovanog nasilja i nasilja u porodici, Vlada je izradila novi zakon o zaštiti od nasilja u porodici. Zakon, po prvi put, predviđa opsežne sistemske mjere u podizanju svijesti i prevenciji svih oblika nasilja u porodici, opsežnu mrežu podrške za žrtve, rigorozne kazne i sistematsko praćenje počinilaca. Ovo je najopsežniji regulatorni okvir u ovom aspektu u regionu. Naime, zakon bi trebao biti usvojen u Predstavničkom domu Federalnog parlamenta. Što se tiče problema generacijske nejednakosti i starosne diskriminacije, Federacija je uvela pravni okvir koji osigurava kontinuirani rast i prilagođavanje penzija svih građana u skladu s inflacijskim kretanjima – objasnio je Dizdar.

Zakonske odredbe

Podvukao je da su uvedene zakonske odredbe koje omogućavaju osobama starije dobi da rade i obezbijede prihod ako to žele ili ako im se pruži takva prilika, te da je, u pogledu starosnih grupa, federalni Zakon o radu izmijenjen 2024. godine, čime su studentima data prava da rade i zarađuju, što ranije nije bilo moguće.

Dizdar napominje da je Federalna vlada prvi put obezbijedila direktnu finansijsku podršku za majke novorođene djece i propisala da 20 posto sredstava koja se raspodjeljuju nižim administrativnim jedinicama moraju biti implementirana za demografske mjere, a također po prvi put, Fond solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine je obezbijeđen odgovarajućim sredstvima potrebnim za pružanje podrške populacijama koje pate od različitih oblika složenih bolesti, osiguravajući punu institucionalnu i finansijsku podršku za njihovo liječenje.

- Kao rezultat rata i poslijeratne strukture zemlje, prava različitih populacijskih grupa su i dalje ugrožena. Povratnici, koji su još uvijek značajna kategorija stanovništva pri povratku u svoje predratne zajednice, često se suočavaju s nedostatkom podrške od strane lokalnih vlasti u obezbjeđivanju pune integracije i pristupa javnim institucijama i resursima. U tom smislu, Vlada Federacije je osigurala dodatnu podršku ovoj populaciji u posljednje dvije godine – rekao je ministar.

Podsjetio je da su nove linije podrške obezbijeđene za zapošljavanje povratnika u lokalnoj administraciji, lokalnim javnim preduzećima i agencijama, s ciljem osiguravanja potpune integracije povratnika u njihove zajednice u skladu sa odredbama Aneksa 7 Dejtonskog mirovnog sporazuma.

- Također, obezbijeđena je podrška za preduzetnike koji zapošljavaju povratnike, kao i mjere podrške za povratničke učenike i studente i škole koje pohađaju djeca povratnika. Mjere po prvi put obuhvataju povratničku populaciju u cijeloj zemlji. Također, institucionalna besplatna pravna podrška za sve povratnike prvi put je obezbijeđena putem Federalnog ministarstva za izbjeglice i povratnike u svim pitanjima koja se tiču njihovog statusa i zaštite njihovih prava na cijeloj teritoriji zemlje. Izmjene zakona su u proceduri i osiguravaju prava i za potomke primarnih povratnika, kao i za veliku imigrantsku populaciju jer milioni Bosanaca i Hercegovaca žive u inostranstvu. Federacija posebno posvećuje pažnju institucionalnoj podršci žrtvama genocida u Bosni i Hercegovini – ističe Dizdar.

Ministar je naveo da je Vlada u posljednje dvije godine obezbijedila rekordnu podršku za povratničku populaciju regije Srebrenica, te da Vlade FBiH ne samo da pruža ključnu infrastrukturnu i finansijsku podršku za godišnje komemorativne aktivnosti, već također pruža ključnu podršku za Memorijalni centar Srebrenica.

Borba protiv korupcije

U aspektu borbe protiv korupcije, objasnio je Dizdar, trenutna Vlada Federacije pokrenula je potpunu implementaciju seta zakona o borbi protiv korupcije koji su usvojeni 2015. godine. Kako je naveo, sredstva su dodijeljena za osnivanje i proces osposobljavanja tužilaca za borbu protiv korupcije u sudovima, a tužioci su imenovani počevši od ovog mjeseca. Ovaj postupak su nezavisno provela pravosudna tijela.

Federacija Bosne i Hercegovine ostaje, kako je poručio, posvećena osiguravanju ljudskih prava i sistemske podrške svim ugroženim kategorijama, godišnje unapređujući pravni okvir i institucionalne kapacitete u tu svrhu.

- Svjesni brojnih izazova i nedostataka u periodu iza nas, ostajemo motivisani da postanemo jedan od evropskih regiona koji pruža visoke standarde zaštite ljudskih prava u budućnosti - zaključio je ministar Dizdar.